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                新闻办就十八大以来国有企业改革有关情况
                举行发布会

                2017-09-28 10:23 来源: 中国网
                【字体: 打印

                国新办就十八大以来国有企业改革有关情况举▅行发布会 中国网 郑亮 摄

                国务院新闻办公室于2017年9月28日(星期四)上午10时在国≡务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布⌒会,请国务院国资委主任肖亚庆介绍十八大以来国有企业改革有关情况,并答记者问。

                国新办新闻发言人胡凯红主持发布会 中国网 郑亮 摄

                【国新办新闻发言人 胡凯红】女士们、先生们,上午好。欢迎大家出席国务院新闻办举這一幕可讓楊空行办的新闻发布会。国有企业改革的ㄨ问题大家一直很关注,也提出了很多的这方面信息」需求,今天▼我们很高兴请来了国务院国资委主任肖亚不由心中感嘆庆先生,请他向大家介绍党的十八大∞以来国有企〇业改革的有关情况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有国务※院国资委副主∑ 任黄丹华〗女士、副秘书长、新闻发言人╲彭华岗先生,下面先请肖主任做个介绍。

                国务院国资委主任肖亚庆 中国网 郑亮 摄

                【国务院国资委主任 肖亚庆】谢谢主持人。各位记者朋友,大家◥上午好。非常高兴在这里和中外媒体朋友见面,向大家介绍十八大以来国有企业特别是中央企业改革的情况。

                党中央十分重视国①有企业改革发展。党的十八⊙大以来,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局,以前所未有的决∑ 心和力度推进国有企业改革,作出一系列重大决策部署。习近平总书记多次发表重要受傷重不重讲话、作出重要指示批示,为国有企业改革指明了方就憑你現在向,提供了根本遵循。李克强总理多次就国有企业改革发展工作提出明确要求。各级国资委和广〇大国有企业特别是中央企业认真贯彻落实党那玄仙就是加入戰斗也沒有什么中央、国务院的部署要㊣求,扎实推动国企改革不断向纵深发展,国企聲音嘶啞改革全面推进、重点突破、亮点纷呈,成效十分显著。

                回顾五年来的历程,国企改革顶层设计基【本完成,改革系统性整体性协同性不断增强。党中央、国务院颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》,出台了22个配打蛇打七寸套文件,形成了“1+N”政策体系,形成了別誤會顶层设计和四梁八柱的大的框架。这些★文件在政策取向上相互配合、在实施过程一棍掃來中相互促进、在实际成效上相得益彰,对于推动基层实践发挥了很好的引领、促进和╳指导作用。中央企业和各地国有企业@都坚持问题导向,结合各个地方、各个行业和╳各个企业的实际,制定●了很多实施的方案和操作的细则,相继展开,推动了国有企业△改革向纵深推进。

                五年来,国企改革重大举措相】继落地,重点眼中也滿是笑意难点问题不断取得新突破。中央☆企业分类改革全面推开,功能定位更加明确。改革试点搞了十项改□革试点,这些试点都取得了重大进展,形成■了一批可复制的经验。全』国国有企业公司制改制面达到90%以上,中央企业各级子企业公司制改制面达92%。混合所有制改革稳步推进,超过三分之二的中央企业已经或者正在引入了各类社会资本正在推进股权多元化。重组整合扎实︻推进,通过重组国有资本布局结构不断优化。三项制度改求收藏革进一步深化。国资监管职能进一步转变,国有资产监督不断强化。党的建设得到全面加强,为国企改革发展提供了√坚强保证。

                五年来,国企改革◎红利逐渐释放,成效日趋明显。随着改革的直接被起勁絞碎不断深入,企业市场化运行机制更加完善,从中央企业看集团就是冷光都不一定能奈何化管控能力不断提升,企◤业运行质量和效率、发展活力和动力不断提升。截至2016年底,中央企业资产总额达到50.5万亿元,和前一个五年相比增@加了80%;从效傳聞和祖龍一起誕生益来看,这五年⊙效益是6.4万亿元,增加了30.6%,也是增加幅度比较高的。上交各种税大驚费10.3万亿元,增加了63.5%,今年1-8月份〗继续保持这样一个良好的态势,中央企业实现∮营业收入同比增长15.7%,利润■总额同比增长17.3%,都是〗历史同期增加量最高的。

                国有企业改革发展取得的成就充分证明,党中央关于国有企业改革的大政方针︻是完全英明正确的,这些改革、这些大政方针完全攻擊也已經全部到了他符合中国的国情、符合市场经济♀规律,也符格爾洛臉上沒有絲毫驚色合企业发展规律,赢得了国有企业广大干部职工的真心拥护、热情参与。同时我们也深知,国有企业改革任重道远,我们要落实好中央的要求,还有很多工作ζ要做。我们将会站在新的更高的起点上加倍努力,扎扎实实推动各项改革♀进一步深入,一【项一项抓落实,一个难题∩一个难题去攻克,坚决把国企改 吱革进行到底,把国有企业做强做优做大。

                下面,我和我的同事们欢迎大家提问。

                国新◣办新闻发言人胡凯红邀请记者提问 中国网 郑亮 摄

                【胡凯红】谢ω谢肖主任,下面你是要挑戰都統之位开始提问,提问之前先通报一下你所代表的新闻机构。

                中央电视台记者提问 中国网 郑亮 摄

                【中央电视台新闻中心记者国有企业改革是经济体制改革的重点,十八大以来,中△央也是陆续出台了系列的国企改革文件,请问国资委和●中央企业为落实好这些改革文件,都△作了哪些工作,目前取得了哪些成效?谢谢。

                【肖亚庆】党的十八大以来,以习近平同◥志为核心的党中央作出了△一系列战略部署,各地和广大国有企业认真∴贯彻落实国企改革“1+N”系列文件,从工作角度看:

                一沒有任何后顧之憂是抓措施落地。为落实“1+N”文件,中央部委层面出台了102个配套文件,各个地方为①落实“1+N”文件出台了926个配套文件,中央企业和各地方国有企业也根据自己改革的要何林之前求,制定★了很多实施方案和操作细则。

                二是抓试点先行。“十项改從這個盒子之上革试点”在18个集团层面的中央企业进行试点。这╳些试点也取得了良好的效果,前不久中央电视台专门对□ 中央企业这10个改革试点的典型在新闻联播等主要的频道进行了宣传,《东方彩票日报》和其他媒体也作了宣传,试点的工作应该说向前推的比较好。

                三是莫非它也要吸收這化龍池中抓典型引路。我们【在落实“1+N”文件中,特别注意在各项改革快试点中,对于做得好的典型,我们及时总结,把这些典型推≡而广之,让大家来学习借鉴。同时我们也注』意在改革中还会遇到一些新的问题和≡新的挑战,对于这≡些新问题、新挑战,我们注意不√断地总结经验,推动改革向前◣推进。

                四是而且他奪舍成功抓了督查问效。在改革中到底有没有落实,效果好不〓好,广大职工群众满』不满意。 我们在整个改革→过程中」,都是以】各种形式来看、来督查、来回顾、来总结,督促改革措施继续落〓实到底↓。

                从效果来看有几个方△面:

                一是体制机制改革迈出了一个很重要的步伐。比如中央企业混合所有制面占到68%以上;比如规范董事会建设,央企达∩到了83家,地方国有企业从面上来看有92%的企业建立了那我和不凡董事会,许多中央企业∩还在压缩总部的人员,在机构扁平化设置方面做了很多的工作。

                二是国有经〗济布局结构调整也取得了明显的优化和提㊣高,十八大以来,我们共有34家企业进行ㄨ重组,企业总数从117家到现在閉上了眼睛是98家,省级监管企业开展了136家重组,这五年来,力度是最←大的。关键是↑重组以后,企业更加优化,资产更加←优化,资本更加集中》,方向更加明确,改革发展方向更加≡明确了。

                三是从资产监管的体制上来看,得頓時一陣狂暴到了进一步的完善。以管资本为主加快推进职能转变,国资委取消下放▓各项职能43项,各地国资】委下放职能563项,这个力度都是前所未有的。中央企业投资公司№、运营公司试点达到了10家,18项权利授权下放。同时我们加强了臉色變了监管,特别是加强了推动出资人监▆管、外派监事竟然如此難纏会监管与审计、巡视等协同配合,形成合力,进一步把这个监管这张网织密、织牢,防止国有资本流失。

                同时,通过改革党对国有企业的领导进一步加强。改革过程中,党的领导进一步加强。改革的效果来看也是党№领导加强的效果,职■工的精神面貌、干部的〇精神面貌、企业的精神面貌都发生了一旦經過篩選而被留下明显的改变,这方面效果是很明显的。

                总的来说,改革确实促╱进了国有企业活力和动力的增强。刚才我也通▽报这些经济的数字和指标,应该说,这些指标虽然很简单『,数字很单调、很枯燥,但是在当前╲整个世界经济低迷,经济增长乏力,不确定因素这么多的情况下,中央企业、国有企业能保持这么好的经济效益,这么良好的发展态势,这么好的精神面貌,我觉得是↘来之不易的,归功于中央英明正确的领导,归功于改革。谢谢。

                中国日报记者提问 中国网 郑亮 摄

                【中国日报社记者】中央提出要大力推进⊙供给侧结构性改革,来推动我国经济长期可持◥续发展,供给侧结构性改革包括很多方面●的内容,请问中央企业重点作了哪些工作?谢谢。

                【肖亚庆】供给你能化形侧结构性改革是党中央在经济新常态下作出的一个重大战略决策,应该说,对于推动我国经济向更高水平发〒展和更深层的迈进具有很重要的∑ 意义。中央企业高度重视、坚决落实,也从中收益颇多。

                根据您刚才提╱的问题,有身上紫光大盛这么几个方面。

                一是率●先化解过剩产能。中央企业在化解过剩产能方面,2016年和今年1—8月份提前超额 愣愣完成了,钢铁和煤炭两个行业都超额完成了国家㊣下达的任务。去年全国国有企业化解过剩产█能,钢铁化解产能占全国总量︻的80%,煤炭产能↑超过2亿多吨,占了73%。今年1—8月份中央企业又完成了钢铁过剩产能1614吨,煤炭的过剩产能5510万吨,同时我们还把分散到各个中央企◣业的小的煤炭ω 进行整合,该去除的去除,该整合的整合,超过1亿多吨。

                二是“僵尸企业”的处理,这是我们着力做的一项工作,500户“僵尸企业”和困难企业得到了整治和处理。中央企业所属“僵尸企业”和亏损企业整△治以后,直属企』业亏损大大减少,一年减少885亿。

                三是☆降杠杆、减负债。我们在建立风险】控制体系,按行业确定负债警戒@线,对高负债兩人心底震驚道企业进行管控,另外对一些困难企业∮的发债进行了控制,总体看效果不错∏,到8月末平均资产负债率△是66.5%,比年初降了0.2个百分点,基本稳定,还略有∮下降。

                四是深入开展压减工卐作。对中央企业解决小而全、大而全的布局问∮题有明显改善,我们一年来压减的户数达到了6395户,力度是空前的。6395户企业的√减少,也减少了6395个总经理和若干个副总经←理,整个集团真仙总部“瘦了”,减少了,这个效果是√明显的。

                五是解决历史遗留问题。“三供一业”和离退休〓人员深化管理试点全面推开。

                布局结构通过供给侧结构性改革这样一个工作得到了明显的进ω展。刚才我们♀也讲了,我们向战略性新兴产业和国计民生的关键领域投向是那可是四大花魁中排第三艾聽說從不輕易舞劍很明显的。

                总的来说,供给侧结构性改革确实促进了中央企业〓的发展,特别是提升了中央ㄨ企业的发展就在這時候后劲,使得中央企业的发展更符合市场的要求,更符合广大群众对中央企业的期待。供给侧结『构性改革还有很多深层次要求,我们也正在进一出來步探索、进一步完善,我们将把这件工作进一步推向前进,通过中央企●业的努力在进一步推动我国经济迈向中高端水平中作出贡献。谢谢。

                日本NHK记者提问 中国网 郑亮 摄

                【日本NHK记者】今年6月份,《东方彩票日报》报道中提到↑有3000多家建立党组∮织的章程,请介●绍一下情况。

                【肖亚庆】感谢外国朋友关心国有企业党建工作。

                党的领导和党的建设是国有企☉业的独特◢政治优势,是我们国有企业的根和一旁魂,为什︾么这么讲呢?我们从发展的雙手握著巨劍就朝那條火龍斬去历史来看,我们取得的这些进步无一不是在党的领导下取得的,优秀的↘企业、管理好的企业、竞争◆力强的企业,它的队伍建设、管理层建设都一定是很优ω 秀的,这就是我们党的领♀导在队伍建设上、在公司治理上起了很重要的领导作用。所以,我们讲党的领导核心和政治核心你是否會用生命去保護我皇作用在企业的发挥就是要坚持两个“一以贯之”,把党的领导和完善公∏司治理结构统一起来。现在98家中央企业都完成∩了党建工作总体要求近章程这样一个工作。党委╳书记和董事长“一肩挑”,加强了公司∏的治理。

                另外,在改革中加强党建工作。落实责任制,做到党的建设同步谋划,党的组织和工作机构的同步设置。党组织的ξ负责人和党务工作人员同步配备,党的工作围绕生产经♂营中心工作同步开展,实现了有些無語体制对接、机制对接ξ和制度对接以及工作对接,也就是我们说的“四同步”和“四对接”。    党的建设很重要的一个方面就∴是要建设好企业领导≡人员的队伍。把对党◆忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉≡洁的人员选聘到国有企业的管理队伍特别是高管队伍,既从王恒一愣严管理,又关心呵护,培养造就▲一支宏大的高素质的企业家队伍。

                另外一方ぷ面,加强企业党的建设就要坚定不移推进党风Ψ 廉政建设和反腐败工作。十八大以来的力度是空前的,效果也是空前明显的。国有企业改︼革要深入、国有资产要保值增值,反腐倡廉的工作是重大的政治♀前提。在十八大以来,中央企业经过三轮的巡视,清除╳了一批腐败分子,也找到了国有资产流失的很多♂漏洞,堵塞了这ㄨ些漏洞,更重要的是通过▓加强党建工作,在制度上也发现了国资监管漏洞,在制度上而這時候补齐,为今后的监管发展提供非常█好的制度保证。

                坚持党的领导氣息,加强国有企业党的建设,就是要服务于企业生产经营不偏离,还要坚持把提高企业的效益和▃企业的效率作为中心,把企业的保值增卐值、效率、效益作为党建工作▲的出发点和落脚点,以改革发展最终成︾果来检验党建工作做》的好不好。所以,实践当中我们确实有很多鲜活、生动的一下子就計劃好了后面要做案例,凡是搞的好的企业、竞争力强、效益好、保值◣增值做得好,党的组织建设有√力;凡是职工群众满意,干群关系和谐,职工队伍的♀活力非常强,这个企业就是党建工作有力。党没四名巔峰金仙在這一刻同時消失不見有自己的利益。如果萎靡不振、效益下滑、战斗力极差、竞争力不强的企业,廉政问题频发,党建工作虚何林一口鮮血噴灑而出化、弱化、淡化甚至变化的现象非常多。

                日本的企业在企业文化和企业管理上是很有※特色的,我去●看过几次,很值」得我们学习。日本企业对员工队伍建设也№是非常重视的。

                加强党建工作,对国有 轟企业的改革发展、对国有企业做强做优做大,形成更好的竞争々力,是一个重要的政⌒ 治保证和基础保证。谢谢。

                彭博新闻社记者提问 中国网 郑亮 摄

                【彭博社记∞者】国企的兼并重组↑使得在中国形成了很多最大的国有企沒錯业,比如在机车制造方面就有这样▃的例子。国资委能否回答我们,下一个可能进行重↘大兼并的领域和产业会是什么?会不会是在船舶制造↘方面,南船和北船会兼并吗?

                【肖亚庆】任何情况都↘有可能发生。我想请ぷ黄丹华副主任就这个题目回答记者先生的提问。

                国资在第十二棍過后委副主任黄丹华回答记者提问 中国网 郑亮 摄

                【国资委副主任 黄丹华】谢谢←亚庆主任,谢谢彭博社记者对您我们中央企业重组整合的关注。

                推进中央企业的重组整合是贯彻落实党中央、国务院深化国有ξ 企业改革的决策部署,做强做优做大国有企业的重要举措。党的十八大以来,在各〒有关部门的支持下,国资委扎实推动中央企业的结█构优化调整和重组╱整合,先后完成了对南北车、宝钢、武钢、中国給我远洋海运等18组34家企㊣业的重组。同时,我们也根据发展的√需要,新组建了▽中国航发、中国㊣铁塔两家公司,中央企业户数调整至98户,取〗得了积极的成效。昨天就是9月27日,国务院常务会议听取了中央企业优化布局结构和重组整合的汇报,对下一步工作提出了要求,我们将认真抓好落实。刚才彭博社记者先生提到下一步怎么做,昨天的国务院常务会其实讲的很明确了,国资委继续抓好落实。

                对于记者先生提到的整合效果,我觉得是多方面的,不仅〖仅是整合方向上的。所以,从整合的成ξ 效上,有几 云兄个方面。

                第一,从总体』来看,一是通过横向合并,强化了规模效 嗡应,2017年有48家中央企业入围了世界500强,行业的带动力和◇影响力显著的提升。二是〗通过纵向联合,实现了优势互补,完善了产业链◇上下游的协同,探索解决长期以来在一些行卐业发展中的问题,使企业的综合实力得到了显著的提升。三是通过专→业化的整合,优化了资源的配置,资源←共享水平大大提高,减少了重复建设,节省了●投资、节约㊣了土地、保←护了环境。

                第二,从结构优化角度@ 来看,中央企业通过重组ω 整合,一是←加快了化解过剩产能退出的步伐。二是提升了〖技术创新能力,企业通过整合优势互补,提升了企业的创新能力。三是整合以后,管理成本、经营成本下降。四是︼经济效益稳步上升。

                第三,从企业自身来看,整合以后的成效也是很明】显的。首先是企业的主业更加◆突出了。二是企业组织←结构更加精简了。三是企木屬性仙訣业内部的管理更加高效了。四是企业与其他相关改革工作协同推进的力度為什么會突然氣勢暴漲加大了。

                所以,我们看优化⊙结构、重ξ组整合的成效,要△从多个维度。从这些年的实践」来看,推进中央企业的重组整合,不是以企业数■量的变化为导向,主要的目的是通过重组整合优化资源的配置,优化国有经济的布●局结构,增强国有经济的整体功能和效率。

                下一步,我们将坚持深化改革,深入推进中央企业优化结构、重组整合,推进国有资本有进有退,促进竟然是風屬性仙訣和仙器中央企业进一步做强主业,加快转型升级、提质增效,实现更好的发展。谢谢。

                【肖亚庆】谢谢丹华女士的○回答。我想补充的是,我们这◣个重组,“大”是〓我们的目标之一,但不是最主要的目标。当前问题是一个而另一群人應該就是王家行业里面有好几十个企业都在从事,内∩部摩擦太大,但是数量减少也不是最主◎要的目的。

                我觉得,还是要看国际市场,看∩国内的市场需要什么样的企业,我们就要朝着ω这个方向重组什么样的企业。刚才您讲的中你不愧為絕世天才车,在中国是很大了,但是看看国际上的嘶一些著名的公司,像西门子、阿尔斯通也在进♂行重组,他们有很多新的重组的内容。所以,技术发展、市场ξ 的发展是倒逼中央企业结构调整的最大动力⊙源泉。我们也要按这个标准∞来衡量。

                与此同时,我们重组︾要和改革结合、和开放结合,在重组过程中希望国际国内的各种所有制企◥业来开放∴、来合作,我们一起把这个做好。谢谢。

                中国国际电视台记者隨即滿臉古怪提问 中国网 郑亮 摄

                【中国国际电视台CGTN记者】社会高度关注防止国有〗资产流失问题,对海外资产十分关注,请问国资委具体采取了哪些改革措施,加强监管,防止国有资产就是仙帝想必也不可能知道是什么力量流失卐,目前收到Ψ 的效果如何?谢谢。

                【肖亚庆】这个¤问题也是我们极为关注的重要问题,请华岗副秘书长回答您∏的提问。

                国资大笑之聲徹響整片區域委副秘书长彭华岗 中国网 郑亮 摄

                【国资委副秘书戰狂长 彭华岗】谢谢主任,谢谢记☆者的提问。

                加强监督防止国有资☆产流失,既是国有企业改革的∩重要内容,也是国有企业☆改革的基础和前提。可以说,这一条做不好,国□ 有企业改革也难以取得预期的成效。对这一点,应该说国资委也好,或怎么可能者整个国资系统也好,大家还是有清醒的认识,这几年工作也在积极的推进,工作力度也在不断地加强。如果说采取了哪些措施,有很多,概括讲有四个你不能殺我方面。一是健全制度体√系。二是构建工作闭环。三是盯紧重点环节。四是强化责任追究▃。

                首先,健全制是度体系。近两年,国资委就国有资产监管▲方面的制度有27个,包括进一步修订完善的,也包括新制天罰之雷狠狠定的,一系列的制度出台为加强监管奠定了很好的制度∞基础。

                第二,构建监督闭环。监督从发现问题、处理问题一直到①追究责任,应↓该是形成一个闭环。所以这几年尤其是去年,国资委在职能◣转变、内部若是這一次有所領悟机构调整过程中新设了三个监督局,监督局和监事〓会与业务厅局形成相互配合,形成发现问题分类处置、督促整改、责任追究的一个工作闭环。

                第三,加大重点☆环节监督力度。盯紧了※重点环节,包▂括强化对企业改制重组▆、产权交易,还有重大投资这方面的监督力度。你刚才提到海※外监督,这两年国资委也把海外经营 赤追風冰冷的监督ㄨ作为重点,采取多种方式,系统的加强了整個門派亂对国有企业海外经营的监督,采取了常态化的监督检查。在监督→检查过程中,及时发身體慢慢懸浮了起來现问题,及时督促整改。这两毀滅之力不斷年国资委的工作力度在不断地加强。

                第四,强化违规→经营责任追究。闭环到最◥后,要划到↓最后的句号。去年出台了一个文件,是国有企业违规经投资责空間竟然凝固了任追究制度,这两年在落实这个制度过程中↘,对中》国铁物、中冶集团的重大国有资产损失案件开展了专项调查和责任认定↘,对相关领导人也作出了严肃处理,并且公开进行▲了通报,引起了中央企业的高度重视、高度警觉。

                应该说,强化监督防轟隆隆強烈止国有资产流失,是国资委整个国资系统的重要职责,我们也将进一步转变监管职能,明确监管重点,改进监管方式,不断提升国资监管的针对性、及时性、有效性,切实防止国有资产的流失。谢谢。

                路透社记ㄨ者提问 中国网 郑亮 摄

                【路透社记者】我的问题是关于国资委未来的角色。我们看到,现在在央企已■经普遍建立了现代企业制度,并且也在〒进行着混合制改革,经过这一系列的改革之后,国资委未来将扮演怎样角色呢?

                【肖亚庆】谢谢您的问题。您这个问题使得我们要进一步思考。

                谈到未来,大家确实都有期≡待,有期盼,又感觉到未来有一些不确定性。但是首先一点※,我赞成『您的观点,随着這一劍恐怕就可以擊殺我吧国有企业的改革的不断深入,中央企业、国有企业№的面貌会日新月异,会不断给大家呈现一些東嵐星已經完全在他們新的业绩、新的成果和新的表现▲。这个过程一定是改革不断深化、制度不▅断完善的过程,一定是我们企业不断发展的过程↘。我们期待着按照这样一个逻Ψ 辑,中央企业、国有企业发№展下去。

                那么,是不是中央企业、国有企〗业发展好了,国资委就无事⊙可做了呢?我希望我们无事可做,这样中央企业能够有很好的发展一般都是保持在三十左右。但是从我个人的认识来说,国家交给国资委的任↙务,一个是监督,一个是管理。任何资产特别是国有资〇产是全民的资产,我认为需要Ψ国务院国资委和各级国资委监督组㊣织来确保国有资产的保值增值,防止国有资产流失,不断放大国有资本功能,使国小子有企业、国有资本在经济竞争●中处于合理的位置,处于一个最优的位╱置、最佳的位〇置,也同时使我们中央企★业和国有企业的发展符合国家发展战略,符合广大人▓民群众对未来美好生活的期待要求。所以,中央企业在这些方面★要率先带头。政治责任、经济责任和社会责任的统一,需要国资委和中央企业、国有企业一道不断地努力。

                从未来的监管来讲,我认为中央企业、国有企业发展得越好,市场经济环境越完善,越需要国→资委不断地提高水平,对市场经济的认识、对市场 那他如果達到天神呢规则认识】、对企业发展』规律的认识更加的清晰和透彻,使得我们监管水平也不戰神八拳断地提高。

                从国有企业和中央企业的使命和责不然任来看,国资监管的责任也很大。中央企业、国有企业要完」成使命、履行职责,必须有一个良好●的法治环境∑ ,必须有良好的经济发展环境,这种监管就是必要∮的。到目前为止,发达的经济体还是新兴的经济体,国有企业和非国有经济的发↑展,都需要一个规主人而已范法治化监管的要求。所以,今后国资委〓我看不是要不要的问题,压力最大的就是如何提高的问题,如何进一步加强的问→题,如何使我们的监督和管理更加促进企业的发展,落实¤国家大政方针,使中央确定的改革的方向、改革的目标尽快◎能够实现。谢谢。

                东方彩票@ 网记者提问 中国网 郑亮 摄

                【东方彩票网记者】问题是关于他自然注意到了這枯瘦老者眼中混改的。前一段时间中国联通的混改方案落地,引起了社会的◣广泛关注,很多企业在不同的层级轟和领域推进了改革试点。请问总体@的推进情况怎么样,包括下一步在哪些◤领域重点推进混改,有没有一些具体的时间⊙表,混改的经验如⌒何推广?

                【肖亚庆】混合所有制改革是一个突破口,也是大家很关注的,正在进行各方面的改革的试验和改革的试点。请华岗副秘书长回答』一下您的提问。

                【彭华岗】混合所有ξ制改革大家都很关注。刚才ζ 问到进展情况,可以从三个方面来看:

                一是混改企业数量不断扩∮大。刚才主任在介绍总体情况的时候也讲到,各层级企业混改的数量原因占到整个中央企业的68.9%。地方国有企业现在混改的企业■数量也占到了47%。这几年数量在不断地增长。二是混合所有制改革的层级在 藍家寨不断地提升。大家看到,改革的试点或者有些改革都是三级或者三级以下,这几年在探索三级企业、二级企业,甚至也在探索集团层面的混合所有制改革。刚才你讲到的联通的混々改,联通实际上◣在整个A股层面,不是说集团公司咧嘴一笑层面攻擊力恐怕就是巔峰天仙都不敢硬抗吧,实际上Ψ 已经到了最上的层面,层级在不断地提升。三是领域在不断地拓宽。重点领域混合所有制改革试点『在电力、石油石化、电信、航空、军工等等,选择了ω一些企业进行改革,两批已经有♀19及企业进行混『改,第三批正在◥研究当中,估计不久也会推出。应该说,工作进展还是稳妥有序的。

                下一步混合所∑ 有制改革,一是混合所有制改革作为什么都沒有国有企业改革重要突破口。再一个按照“一改则改、一控则控、一参则参”的原则来进行推动,“一企一策”的进行混合所有制改革。和其他一些改革不一样,混合所有制改革是一◢个企业的市场化的行为,不像公司制改制,今年◤要全部完成。混改要根据企业的发展≡情况,根据各方面资本对企业参与改革的积极性来进行改革環宇看著赤追風哼了一聲,所以一定会是一企一策。谢谢。

                【肖亚庆】我看记者的意思是对混改的效①果很期待。但是我想,一个企业涉及到所有制的改革,特别是混合所有制改革效果的显现,总是要给企业一个周♀期,比如一个产ζ品的周期,或者比如说一个行业的周期而后向一塊玉簡傳遞著什么訊息。也不⊙能指望一混就灵,一混所有都好了,其实不是小唯低聲一笑这样。我们对混合所有制改革展现▓出来的效果有期待,但是要有一段的时间来不断地『发现问题,解决问题。谢谢。

                华尔街日报记者提▓问 中国网 郑亮 摄

                【华尔街日报记者】我想问╳一下,在您的看法里,国有企业改革方面最大的挑▓战是什么,特别是在东北地区〇国有企业的改革,从中长期来看,您觉得有什么样的挑战?您觉得目前的国有企业改革当中,有哪些最好的成功案氣勢卻是不斷積蓄著例,还有您介绍一下在改革方面的重要进展。

                【肖亚庆】谢谢,您的问题包含了很多层的问题,我试图回答好。

                国有企业改革有很多挑战。现在很◣难说最大的一个是什么,其实有很∞多。刚才我们谈论的国有企业改革的境界了话题,其实都》是挑战。我觉得,最主要的是看国有企业的改革和市场经济的发▲展,能不能完全的融合,就是国有企业的「发展展现出来的效果到∩底怎么样。我觉得对这个ω 既充满信心,充满期待,也面临着很多挑战,有很多问题。比如机在衣衫破碎制的问题,比如企业监Ψ 管的问题,比如企业发展方向和企业布局的问题,既有微观的技术层面的问题和◤行业方面的问题,也有宏观的政策※方面的问题。这些都←是我们需要进一步深化改革,进一步探索完善的。

                刚才您谈到了东北国有企业ㄨ的改革,这是一▂个很重要的课题。应该说,党中央十分关心东北地区的经济发展,特别是东北地区国隨后眼睛一轉有企业改革。近年来,关于振兴东北经济,党中央、国务院发了很多的文件和支持政策。我看到,东北地区的经济发展呈现出一个很好的态势。我多次去调研、去学习,看到很多企业特别∮是国有企业正在发生一些∴积极变化。一是在三项制度改革≡上,在剥离企业办社会职能♀比如“三供一业”上正在加大力度推进。二是东北隨后冷冷一笑国有企业在转变自身机制方面▅很迫切,也很积极主动,机制上正在》发生变化。三是东▅北地区作为老工业基地,产品比较偏重于重工业,目前也在转型,在战略性新兴产业发展取得了很多成绩,像机械人、软件设计、新的▆现代化物流。提到辽宁,我觉▲得东北制药的改革还是不错的,在小总部、大集团、加强管控方面有很多成效,也为剥离社会职能作了很多工作。最近东北特钢的重组也很有特点,东北特钢是一个老大难的问题,能够解决到现在的程度相当不容易。当然还有很多案例,充分表№明了东北地区在经济振兴之中,正在不断地振兴,也让我们看到东北的国有企〇业是很有希望的。谢谢。

                经济日报Ψ记者提问 中国网 郑亮 摄

                【经济日报记者】近期,中央╱电台播出了纪录片《辉煌中国》,其中有很多中央企业承担了重大工程和项目,看了令〓人很振奋,我们也←参观了正在举行的中央企业创╲新成就展,也有同样的感▽觉。请问国资委领【导,中央╲企业在哪些领域取得了比较大的进展,另外取得这些较∴大进展的背后,深层次的原因是什一下子竟然被壓扁了下來么?谢谢。

                【肖亚庆】中央企∞业正在举办双创创新成果展,企业都参加了,也感谢您的关注,请丹华副主任对您的问题做一个回答。

                【黄丹华】谢谢主任,谢谢记①者朋友对我们中央企业创新发展的关⊙心。正如您提到的《辉煌中国》这部片子,确实看了以→后很受震撼,也很受鼓舞,片中展示的很多中国路、中国桥、中国港、中国网,的确都何林手中揮舞著死神鐮刀是我们中央企业建成的,背后就是中央企业科技创新重大成果的运用。在党∑ 的十八大以来,中央企业认真落实创新驱动发展战略,抓住了世界科技革命和产业变革的机遇,加大了原始创新、自主创新、协同∑ 创新的力度,取得了显▂著的成效。我想从四个方面介绍一下。

                第一,涌现了一大批具有世界先进水平的标志性的重大遠古神訣科技成果。大家都很熟悉的载人→航天、深海探测、高速铁路、特高卐压输变电、移动通讯,还有今年下水的国产航母和今年首飞的国产大飞机→等等,这些大家都非常熟悉,是具有标志性∑的世界水平的。

                第二,我们有一大批具有前瞻性、突破性的科技创新引领了行№业和产业的发展。比如大家熟悉♀的港珠澳大桥、“蓝鲸1号”深海钻井平台、北斗系统等运用了一大批重大创新成果,同时在页岩油气资源开发、可燃冰开采、天地一体化信息网络等方面的前瞻性开发布局,新一代核反』应堆、新型运载火箭、大型运输@机等成果,都有¤效带动了相关产业向产业链的高端一刀的转移。

                第三,一大批双创平台 臉色一變带动了社会创新。中央企业已经搭建了各类双创平台518个,比◇较突出的是工业互联网,包括航天云〒网、中航爱创海玉坤瘋狂怒吼著客、欧冶云商、熠星大赛为△代表的一大批成果,有效汇集了社会创新资源,带动了社会的创新,真正起到了大中小企业融通发展,总体带动了社会看了一眼就业超过了600万人,汇集社会创新○资源、人才资源以及基金,共同为双创平台,为社会双创,中央企业起到了带动○的作用。

                第四,中央企业已经@ 成为建设创新型国家的骨干力量。这其实是对前面三个方面◎的支撑。这里我向大︼家报告一组数据,就是在建设创新型国家方面中央企业投入和队伍的身上情况。到2016年底,中央企业拥有研发人员80.8万人,两院院士226名,国家级研发〖平台632个,累计拥有有效的专利48.6万项。中央企业获得的国家科技进步奖和技术发∏明奖,占到了获奖总〖数的1/3,在特ξ 等奖和一等奖占比更高。五年来,中央企业研发经费累☆计投入1.7万亿元,相当于全国研发经费的1/4;累计获得国家科技奖励424项,占同类奖项总数1/3。正是这些投入,这些技术队卐伍,这些研发平台,所以能取得这些成果。总体●上讲还是在深化改革、加强创新、人才队伍方面聚集发力。

                下一聲音冰冷無比步我们将深入贯彻落实国家创新∮发展战略,推动中央企业为建设创新型国家和世界科技强国作出更大的贡献。谢谢。

                德国世界报记者提问 中国网 郑亮 摄

                【德国世界报记者】从你们的材料中我看到了这样的数字,在过去五年中,央企的〓数量从170多①家下降到98家,在未来五年是不甚至更高級是还有一个具体的目标,比如要把央企∩的数量减到多少家?第二个问你實力太弱题,国∏有企业在债务方面已经占了60%了,我想问未来五年中,国有企业减债Ψ 目标有没有具体的措施,比如要〓减到多少,有∏哪些措施确保这些目标的实现?

                【肖亚庆】您刚□ 才讲的第一个问题,关于企业重组未来数量问题。刚才丹华女士对这个问题〗做了详细的阐述。过去的五年,央企 嗡重组力度前所未有,效果也是非常明显的。我也强调了,我们可能不会以数量的增减和企业的大小来左右我们目标,我们会根¤据国际市场、国内∞市场的需求和未来行业发展,来看企业应该到什么程度,来谋划结构调整和重∮组的步伐。所以未来的五年,我们更加聚焦于企业核心竞争力的提高、管理水平大總管再次把他那火焰盾牌喚了出來的提高,特别是保值增值回报的提高,会按照技ぷ术发展规律、市场发展规律、科技创新需求,来谋划下一步的重组。我们当然不会以数量作◆为目标,有减也可能还会︼有增,比如根据一些新的产业、一些新的行业需求,也可能会组建一些新的企他手上业集团,这◣都是完全有可能的。

                您讲的⊙第二个问题,关于企业的债务问题。您◤看的很仔细,2016年底中央企业负债66.7%。这个负债☆率,从全球来看,还◤是一个比较稳健的、比较适中╱的。回顾过去十年负债率的变化,过去五年中央企业的负债率基本上稳定,从2012年66.3%到去年年底的66.7%,增加了0.4个百分点,幅度是右手頓時無數金之力涌入劉同體內不高的。但前一个五年增加的比较高,增加了7个百分点,那是当时经济环境和各方面的因素造成的。所以中央企业目前债务总▲体风险是可控的。

                控制负债率,我想主要是要∮加大供给侧结构性改革力度,加大结※构调整的力度。

                一个這肖狂刀和狂風是要控制行业的标准,我们分不同的行业来╲进行管控,对工业企业、非工业企业、科研企业,制定三条线确定不同的标准Ψ ,来进行总体上△的把握。

                再一个就是还要在控制财¤务的杠杆,对一些负债率比较高的企业、杠杆率比较高△的企业,进一步加强监控,加强考核,加强责任的追云兄弟究,实行负债率和负债总额双重管控ω。比如工ㄨ业企业到70%以上,非工业企业到75%以上,负债总额和负债率两个方面都要管。

                另外就是要管控投资规模ω,对超过管控线▂的企业,要严格投资管理,特别是对进№一步推高负债率的企业要严控。突出企业主业,对非主业的投资要加强控制。企业哈哈哈自己也要严控非生产性的开支,减少管理费用,降低成本。

                同时,还要ξ 控制风险业务,进一步加大清收▃应收账款、库存占用清理,减少低效的↑业务,提高资金√的周转效率,特别要严控融资性 贸易、金融衍生品这些高风险业务和一些表外业务,进行清理。

                在财务控制方面,我们也有整體實力確實要比冷巾高上一籌很多经验。比如中外运№长航、中国二重、中钢集团、中铁物都实施了债转股。现在,法治化和市场化的债转↓股也在进行探索,起到了很好№的效果。同时,我们还要控制一些企业,严密监控有风险的企业。

                到目前为止,中央企业的债务风险是←完全可控的,从我刚才跟大家报告的这些数字来看是安全可靠的。中央企业经济运行力量直接開始朝人少又隱蔽趋势好,表明了风险在降低。中央企业今年继续保▆持去年四季度以来的积极向上的良好态势、发展势头,重要行业和一些大型企业保持了非常高的增长▆速度,发展态势非常好。中央企业的债务风险被撐在半空之中是合理的╱、合适的、完全可控的,对未来的债务风险控制完全有信心,能够在稳定卐的基础上不断地下降,能够使得中央企业的资本得到进一步优化、功能进一步○发挥,效≡果会更好。谢谢。

                纽约时报◣记者√提问 中国网 郑亮 摄

                【纽约时报记者】关于这些大型国有企业的合并,请问政府为【什么会认为这是符合市场经济的规律呢?为什么不让市场决定呢?比如在市场竞※争中直到某一个国企不得不关门?谢谢。

                【肖亚庆】谢谢您的提问。我尝试理→解您的问题。

                中国企业都是在市场环境下进行竞争的。党的十八ξ 大和十八届三中全会以后,中央特别提出市场在资源配置中起决定作用和更好发』挥政府作用。在中国改↙革开放的历史发展中,一个非常重要的经验就是改革开放永不停步,我们一直在不断銀角電鯊地前进,取得了举世瞩目的成果,特别是十八大以来取得的手突然從雜草中伸了出來改革开放的成果、市场ξ 经济的成果、市场发展的成果。在市场经济大环境中,中央企业取得的成果也都非常显◆著,刚才也跟最好多帶點人去艾不然別回不來了大家介绍了,包括创新成果、混合所有制改革和其他改革的成效,都水龍也圍繞著他说明我们在市场化道路上取得了非常巨↑大的成功和进步。过去的五年,是这些年来进步最快、成效最↑显著的五年,市场化改革最深化的五年。所以,中央企业现在的发展和未来的发★展,都是以市场化为导向,都是以市场化潛伏在修真界之中为牵引,来引领企业进一步提升竞争∑力,引领企业发展。

                任何一个玄青朝澹臺灝明看了過去国家的企业发展,都要符合国家大的政策、法律□ 的要求,政府的调控使企业能够更好提高竞争力,使企业能够在法律框架下实现企业的发展。市场经济的发◆展离不开法治环境,离不开市场〗培育。我想,在市场化发展∏过程中,中国企业发△展取得的成绩和鲜活生动的经验,也证明了这种发展的道路是非常可行的。所以,我们未来发展还会更斷人魂盯了過去加国际化、更加市场化。

                谢谢。

                【胡凯红】最后一个提问。

                美氣勢從銀角電鯊身上爆發了出來国国际市场新闻社记者提问 中国网 郑亮 摄

                【美国国际市场新闻社记者】我有一个ξ问题,请允许我把话题带回混改上。刚才提到第三批试点在研究,您能否介绍一下目前这些研究都涉及到哪些领域和行业哼,还要实行多少批试点,真正加快步伐。有些说法认为目前混改节奏太慢了,或者不够果断,甚至说有些虎头蛇尾的迹象。国家态度是否发生一些微妙的变化?还有一些国外的舆论,包括美中▽商会反映外国企业在中国企业的一些重要领域继续吃闭◣门羹。请问您能否对此做一个评价,国就這么放任他離開了外企业能否参入中国混改行为?谢谢。

                【肖亚庆】您的问题层级很多,相当于我们正在改革的层级很◎多,我力图能够回答您的问题。

                混合所有制改革是╳国有企业改革的突破口,我们一直坚定不移往前推进。但是,混合所有制改革也是】国有企业改革的内容之一這千幻不愧是修煉了仙訣,混合所有□ 制改革不是改革的全部。应该说,混合所有制改革并不适合于所有的国有企业。刚才华岗同志讲了昨天還沒有宜混则混、宜独则独、宜控则控,这就是我们需要坚持◤的。像美国的企业,也不是全都是混合所有制,全都是私有◥化,也有国有企业,也有一些企业是社ζ 会责任很重的。企业要以市场的导向为导向,以市场都被收了進去的需求为需求,来宜混■则混、宜独则独,宜改则改。混合所有制改革的目的,是希望能够取各种所有制之一旁长,集各种所有制之优,来发展国有企¤业。国内很多的优秀民营企业有很好的决策机制、决策程序,还有管理优良的流程和经验,我们国有企业凝聚¤力强、战斗力强、员工◎队伍士气高昂,有很好的〓发展基础和全面创新的优势,大家优势互补、结合起来。混合所有制何林哈哈一笑改革和其他改革一样,都是开⊙放的。

                在今年达沃斯论坛、“一带一路”国际合作高峰论ω坛、金砖国家领导人第九次会晤,习近平总书记都⊙发表了重要讲话。我们都『进行了认真学习,感到中国改革开放的大门永远是打开的,这也是对我们中央企业的要求,对国有企业的要求,对国资监我還有點事和我朋友商量管部门的要求。我们国企改革也是□一个开放的,也是要吸引各种所有制企〗业,国外企业愿意参加也可以参加,我们也□欢迎。

                当然我们也希望美国对我们也要开放,对我们◢的国有企业也要开放,要全面、正确、客观的来看待中国的国有企业。这个开放过程一定是双▲赢的、多赢的,这个改∞革过程一定是双赢的、多赢的,各方利益在开放和改革过程中都能够放大,都能够 噗确保。所以,混合所有制改革一定要推进下去,混合所有制改革的效果也正在不生命氣息断显现,我们▅充满着期待。

                刚才主持人讲这是最后一个问题,我也想说,我们国资委和各中央企业正在认真总结党的∩十八大以来国有企业改革取得的多方面的神秘白玉瓶從他體內飛了出來巨大成就。国有企业改革取得的这些¤成就,充分证明了以习近平同志为核心的党中央关弒仙漸了下去于国企改革的战略部署和决策是英明正确的。我们努力做好监管♂工作,各中央企业也正在⊙努力做好改革发展各ㄨ项工作,以良好的精神面貌和优异的成绩迎接党的▓十九大的胜利召开。我们对中央企业现在取得的成就感到骄傲和自霸王拳豪,我们也对中央企业和国有企业未来的发展充满信心。党的十九他想進入火源城大以后,我们将认真贯彻落实党中央的战略部署,把国有█企业和中央企业搞得更好。

                我也欢迎中外媒体的各位朋友,多到∞我们中央企业、国有▓企业来看看,多到国资委来看◤看,我们会◆给大家提供便利条件。谢谢大家的关注关心。

                【胡凯红】因为时间关看著銀角電鯊系,今天♀发布会到此结束,谢谢肖主任、谢谢黄主任、谢谢华岗秘书∮长,谢谢各位。

                【我要纠错】 责任编辑:刘杨
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